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2022年广东省公务员考试《申论》题（县级）
来源：网友回忆 整理：杨柳（微信：gwy288） ▁▃▅▇█
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料
材料1
在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市，总面积达5.6万平方公里。这里就是粤港澳大湾区，我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
2020年10月，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，就深入推进粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。”
推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
2021年12月，习近平总书记在广东考察时提出，希望广东联手粤港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。
2017年7月，习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会上发表重要讲话指出，中央政府将一如既往“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用”。
同一天，在习近平总书记的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粵港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。按照协议，粵港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。这标志着粤港澳大湾区建设正式启动。
2019年2月，在习近平总书记的亲切关怀下，中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这对推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。纲要出台后，各级政府到2021年4月已出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件。
2021年4月20日，广东省省长马兴瑞在“大湾区、大未来”主题宣传媒体见面会上介绍粵港澳大湾区的亮眼成绩：2020年，大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增长1.4万亿元，进入世界五百强企业达21家，比2017年增加4家；广东国家级高新技术企业5.3万家，比2017年增加近2万家。中心区域城市合理分工、形成合力，重要节点城市错位发展、功能互补，成为港澳青年创新创业、实习就业的沃土。
经过四年多的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，向国际一流湾区和世界级城市群迈出坚实步伐。如今，粤港澳大湾区内的人员、货物、资金、信息等要素更加便捷、高效流动，粤港澳大湾区正“以更大魄力和更高起点上推进改革开放”。
材料2
粤港澳大湾区正加速推进基础设施的“硬联通”。
在深圳，2020年首批新基建项目近百个，总投资超四千亿元，包括5G网络、工业互联网、算力设施、智能交通等多个领域。在广州，广州港正依托南沙港区四期工程建设5G智慧港口，采用物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术。打造全港区作业自动化模式。在横琴新区环岛西路东侧，横琴超算中心目前每秒算力可达116亿亿次，新建的三期项目，更肩负着打造全球最大人工智能超算中心的重任。如今，涵盖信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的新型基础设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经济增长的潜力。2022年，广东将建成22万个5G基站，珠三角将建成5G宽带城市群，粤东、粤西、粤北城区、县城及发达乡镇镇区将实现5G网络覆盖。四年来，粤港澳大湾区建设不断推进，随着港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴口岸、莲塘/香园围口岸正式开通，大湾区基础设施互联互通水平显著提升。
2021年3月，广州地铁18号线和22号线的16号联络通道最后一次混凝土浇筑完毕，中国运行速度最快的地铁主体工程取得重要进展。开通运营后，时速可达160公里，这将实现广州中心城区30分钟内直通南沙自贸区，1小时到达深圳、东莞、佛山等邻近城市及珠三角其他城市，对广州打造国际性综合交通枢纽、推动粤港澳大湾区建设、实现珠三角地区综合交通和支持南沙自贸区发展发挥重要作用。目前，大湾区城市轨道交通运营里程超过1000公里。
2021年12月，位于广州的粤港澳大湾区首座综合加能站正式投入运营，该站集加油、加氢、充电、光伏发电、连锁便利、汽车服务等多项能源供给服务于一体，将促进绿色洁净能源产业快速发展，助力实现“双碳”目标，在能源服务支撑方面为大湾区建设提供了新思路。
超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两岸城市群；机场扩建，大湾区世界级机场群建设备受瞩目……未来，随着深中通道等又一批超级工程的逐步完成，大湾区城市间的内联外通将更加便捷。
材料3
雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。
在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等待前来咨询的内地客户。
“以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且趋势越来越明显。”李律师说，“早在2014年，广东试点允许港澳与内地律师事务所合伙联营，让我们有机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律师愿意来这里融入国家发展大局，参与大湾区建设。”
《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专业企业和专业人士，在内地提供服务。该规定出台后不到一年，就有100多位港澳专业人士和数十家企业在横琴新区备案和执业。
“通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多元化发展的可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。
近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等8个社会重点关注专业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民聘用公务员、出台企业单位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳专业人士进一步打开向内地就业的“大门”。
除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021年11月，“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政务服务中心和国际人才港人才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关于职称和职业资格业务一站式、全科型的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳三地专业人才职称评价和职业资格考试、认可业务等事项，可提供相关业务咨询及受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。
“以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳人员，都面临线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务窗口等难题，而现在这些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。
实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大的便利。
“我去澳门工会联合总会服务网提交申请，不到2个工作日，珠海就完成业务审核，跟在广东一样。”来自澳门的黎先生说。
2020年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠澳“零通关”跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境社保服务。截至2021年8月底，港澳居民在粤参保23.8万人次，比2020年增长了27.6%，享受待遇达2.54万人。
粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于2021年4月在河套深港科技创新合作区揭牌。9月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12月，首批澳门机构进驻，标志着粤港澳法治合作再上新台阶。
目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了8家港澳法律机构，未来进驻机构将在人才交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动三地制度、机制和规则的互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外当事人提供国际一流的法治化营商环境。
“在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是一个法律服务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。
据统计，仅2019年和2020年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例493例，涉及争议金额人民币约260亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内地与港澳的经贸合作发挥了重要的作用。
在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽市场准入特别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021年3月深圳市表示，要制定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制试点，营造更加公平、便利的市场准入环境。
实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优势，释放发展红