2023年公务员多省联考《申论》真题（河北B卷）
来源：网友回忆 整理：杨柳（微信：gwy288） ▁▃▅▇█
一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
1.近日，为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，合江县宽石镇召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
合江县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么，怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才可能发展起来。
村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目；都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工。我们那儿的好多人跟我的想法一样。
石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也不好好处理，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？
合江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊；有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。
宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类订制游。
材料2
2.近日，连城兰花博览园数百亩连片种植大棚里，建兰、墨兰、春兰、寒兰等兰花吐蕊盛开，散发出淡淡幽香；工人们忙着分株、整理、包装。连城是全国最大的国兰基地和兰花集散地。近年来，该县充分借助“世界兰花之乡”“中国兰花名镇”优势，打造“红领兰香”党建品牌，不断做大做强兰花特色农业产业。曾经的山间“兰草”，成了当地的“振兴花”和兰农的“致富花”。去年，连城兰花总产值超20亿元，兰农人均年收入3.6万元。
“宁可出门不提篮，不可家中不栽兰。”这是连城民间流传的一句俗语。连城种养兰花历史悠久，野生兰花资源丰富，是春兰、建兰和寒兰的主产区和原生地，在朋口镇，家家户户都有种养兰花的传统。
说起种植兰花，不得不提“世界兰花培育之星”饶春荣。1980年，饶春荣高中毕业回到朋口镇桂花村，看到广东客商经常慕名前来收购兰花，便利用当地得天独厚的兰花资源，在村里办起全县第一个兰花基地，带领村民一起种植、培育兰花。
为种好兰花，饶春荣想方设法改变兰田环境，不断创新兰棚，多次自费出国到马来西亚、新加坡、韩国等地学习先进技术。在县、镇的支持下，饶春荣创办了连城兰花有限公司，兴建兰花博览园，建起全国最大的国兰生产基地。
如何让兰花成为富农强镇的好产业？朋口镇以连城兰花公司为龙头，成立全县第一个产业党组织“连城兰花协会党支部”，由饶春荣担任党支部书记，推出“红领兰香”党建品牌，推行“协会党支部＋协会+合作社+农户”运作模式，引导党员为兰农提供品种、技术、市场等方面支持，引领带动周边农民创业致富。
张松妹便是该模式的受益者。起初，她种植的5亩兰花出现了烂头、叶子长黑斑等病情。连城兰花协会党支部的杨先金得知后，主动到她的兰苑教她及时施药、调控大棚温湿度，帮她渡过了难关。现在，张松妹新建了兰花圃、成立了合作社，种兰年收入达50万元，还带动更多兰农一起致富。
“兰逢国泰香播远，山涧野草变成宝。兰花产业的发展离不开党的好政策和县、镇的全力支持。”饶春荣深有感触地说。
为进一步做大做强兰花产业，连城成立兰花产业办，出台《关于加快兰花产业发展的若干意见》，在规划用地、资金补助、市场推广、展览、信息、科研等方面给予政策倾斜，为全县兰花产业提供技术支持和市场供求信息服务。
目前，连城已形成“一园两带三区”的兰花产业发展格局：以连城兰花博览园为龙头、朋口镇为中心，辐射莒溪、宣和、新泉、庙前等乡镇，沿国道205线、319